«El Acuerdo por la Paz Social y la Nueva Constitución’ no es una trampa»
18 de noviembre de 2019
Mediante esta declaración manifestamos nuestro apoyo al ‘Acuerdo por la Paz Social y la Nueva Constitución’ alcanzado por los distintos sectores políticos el viernes pasado. Estamos conscientes de que fue el producto de un acuerdo en que todas las posiciones debieron ceder para alcanzarlo, pero creemos firmemente que constituye una oportunidad histórica para nuestro país:
En Chile ninguna Constitución ha sido el producto de la voluntad del pueblo. La ciudadanía ha sido siempre excluida de la decisión sobre cómo conducir su propio destino. Tener la posibilidad de crear una Constitución mediante un proceso democrático constituye un logro inédito en la historia de nuestra república.
Rompiendo con una barrera que hasta hace muy poco parecía infranqueable, el sistema político ha llegado a un acuerdo que nos permite liberarnos de la Constitución de 1980. Una constitución que no sólo fue impuesta por una cruenta dictadura sino que por décadas ha impedido a través de una serie de trampas que el sistema político responda efectivamente a las mayorías democráticas. Esto está en el centro de la crisis que afecta a nuestro país.
Hoy, en una oportunidad frágil e inédita, que no podemos desperdiciar, tenemos el deber de abrir de par en par esa puerta que ha estado cerrada por décadas. Este acuerdo ha convocado al pueblo para que en un plebiscito abierto y democrático decida libremente si nos daremos una nueva Constitución. Además será el pueblo el que determine mediante plebiscito la manera en que será representado en la convención y a través de una elección democrática escogerá correspondientemente a sus representantes para el fin exclusivo de redactar la nueva Constitución. Tendremos en este proceso la oportunidad de deliberar y decidir sobre quienes nos representarán en esta asamblea. Estos elementos garantizan un proceso democrático para elaborar un nuevo texto constitucional.
Las constituciones recogen acuerdos ampliamente compartidos. Por eso es razonable que ellos sean adoptados por mayorías reforzadas. La determinación en concreto de qué quórums deben ser alcanzados para adoptar una decisión no es un asunto fácil. Ciertamente, mientras más alto el quórum más difícil será alcanzar un acuerdo y más necesario será forjar compromisos entre partes que tienen concepciones políticas distintas. El quórum de 2/3 acordado busca que la nueva Constitución sea el producto de grandes acuerdos. En la Constitución de 1980 el quórum de 2/3 otorga un poder de veto al sector político que la redactó impidiendo que las mayorías democráticas la reformen. En contraste, en la constituyente el quórum de 2/3 hace que la Constitución sea el producto de la voluntad de las grandes mayorías porque se parte de una hoja en blanco que no da ventaja a ningún sector político en particular.
Por lo demás, todo aquello sobre lo que no haya acuerdo, quedará fuera de la Constitución, entregado a la política democrática en la que gobiernan las mayorías democráticas que ahora podrán expresar la voluntad de la ciudadanía libre de los impedimentos que imponía la Constitución de 1980. Este será uno de los aspectos más valiosos de todo este proceso constitucional: la democracia chilena podrá liberarse por fin de las trampas y los amarres de la Constitución de 1980.
Finalmente, el acuerdo contempla que a través de un plebiscito ratificatorio, podremos decidir si el texto redactado por el órgano constituyente refleja nuestros valores y aspiraciones. Esto obliga al órgano constituyente a desempeñar su función dando la cara a la ciudadanía.
Sin duda nos encontramos frente a una oportunidad histórica. El llamado es a que libre y democráticamente decidamos en conjunto el país que queremos construir. Debemos permanecer vigilantes al modo en el que se definirán cuestiones como la integración y el funcionamiento del órgano que en definitiva redactará la nueva Constitución y, luego, participar activa y críticamente en el debate sobre su contenido. Pero no deberá perderse de vista que hoy tenemos una oportunidad que rara vez se presenta en la vida de una nación.