El Gobierno present\u00f3 hace unos d\u00edas un plan de apoyos enfocado en los grupos sociales y sectores productivos cuya recuperaci\u00f3n permanece rezagada luego de la crisis econ\u00f3mica provocada por la pandemia. Se trata de un plan que ya hab\u00eda sido delineado en el ‘Acuerdo de Implementaci\u00f3n Program\u00e1tica’ de la campa\u00f1a de segunda vuelta de Gabriel Boric.<\/p>\n
Al mismo tiempo, se trata de un plan que se enmarca en el presupuesto fiscal aprobado para este a\u00f1o, de modo de cumplir con el compromiso de iniciar el proceso de consolidaci\u00f3n fiscal y a la vez colaborar con el Banco Central en la tarea de normalizar la econom\u00eda.<\/p>\n
Sin embargo, la insistencia de un grupo transversal de congresistas en aprobar un nuevo retiro de fondos previsionales echa por la borda los esfuerzos, tanto de la autoridad monetaria como de la fiscal, de contener el crecimiento del gasto y con ello la inflaci\u00f3n.<\/p>\n
Por cierto, tambi\u00e9n dificulta la tarea de crear un sistema previsional sostenible y con mayor legitimidad ciudadana. Con justa raz\u00f3n, Guillermo Tellier, presidente del Partido Comunista, indic\u00f3 que un nuevo retiro arriesga ‘proyectos que son cambios estructurales y que necesitan de una econom\u00eda que realmente responda’. Tambi\u00e9n indic\u00f3 que la dificultad para hacer esos cambios estructurales ‘podr\u00eda llevar al fracaso del Gobierno’.<\/p>\n
La ciudadan\u00eda lleva mucho tiempo esperando cambios estructurales. La demanda por un sistema de pensiones robusto y una salud oportuna tiene larga data. Diversos proyectos en estos temas han quedado entrampados en el Congreso simplemente porque las oposiciones en el legislativo \u2014sin importar su signo\u2014, no parecen dispuestas a colaborar. Lo mismo ha sucedido con la reforma a las salas cuna, al sistema de capacitaci\u00f3n y a Carabineros entre muchas otras.<\/p>\n
La incapacidad para atender demandas ciudadanas de manera eficaz y permanente es un problema central de la pol\u00edtica chilena. Es la pol\u00edtica la que no ha sido capaz de avanzar en reformas estructurales y, al mismo tiempo, es la pol\u00edtica la que no ha podido contener ni conducir el descontento social que provoca su propia inacci\u00f3n.<\/p>\n
Claro, los retiros son populares y, por tanto, muy atractivos para los congresistas. Al mismo tiempo, los efectos negativos de sus acciones se trasladan al Gobierno, el que, a ojos de la ciudadan\u00eda, es el responsable final de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n
En el fondo de esta incapacidad para acordar y avanzar cambios sustantivos est\u00e1n los incentivos del marco de reglas de nuestro sistema pol\u00edtico. Cuando los gobiernos son de minor\u00eda \u2014y el Ejecutivo no lo suficientemente popular\u2014, los legisladores no ganan mucho cooperando y aprobando reformas. Les conviene m\u00e1s detener los proyectos, por buenos que sean, llevando al inmovilismo. Las mayor\u00edas se logran solo cuando se trata de retiros o cuando se trata de gastar recursos fiscales sin financiamiento suficiente, como sucedi\u00f3 recientemente con la Pensi\u00f3n Garantizada Universal.<\/p>\n
Lamentablemente, las propuestas que discute la Convenci\u00f3n Constituyente en este \u00e1mbito no sacan al pa\u00eds de este mal equilibrio, pues no alteran las chances de que los gobiernos futuros sigan siendo de minor\u00eda en un escenario de alta fragmentaci\u00f3n. Las reglas que proponen arriesgan perpetuar el inmovilismo.<\/p>\n
Ante el riesgo del quinto retiro, el Gobierno parece no haber visto m\u00e1s salida que apoyar un retiro acotado que produzca un efecto menor en la econom\u00eda en el corto plazo. El proyecto responde una a una las demandas parlamentarias: pensiones alimenticias, deudas de salud, deudas financieras, acceso a la vivienda.<\/p>\n
Pero las demandas ciudadanas \u2014y las de los parlamentarios\u2014 siempre van a existir; luego de estas aparecer\u00e1n otras. Y seguir\u00e1n apareciendo sobre todo si el Congreso insiste en poner trabas a la acci\u00f3n del Ejecutivo y en cerrar la puerta a reformas que permitan la creaci\u00f3n de una red de protecci\u00f3n social robusta que atienda las vulnerabilidades que la ciudadan\u00eda experimenta en la vida diaria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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